12月29日:假如時間倒流20長年,相信絕大多數國人尚無知道護照為何物,更絕少有時機擁有護照。短短20長年過后,跟著經濟快速增長和生活程度的提高,越來越多的國人可以出國旅游、留學、探親、經商,以前可望不可即的護照目前變得再平常不過了。
國務院法制辦公室主任曹康泰24日向十屆全國人大常委會會議作護照法草案說明時表示,跟著革新開放的連老虎機下載軟件續不斷深入,中國公民出入國境的數目大幅度上升,現行護照簽證規則已不能安適實際需要,亟須規定法律加以規范。
■護照折射中國社會變遷
近20年中國公民出入境2189億人次
1950年1月,新中國印制并啟用了第一批護照,以安適國際交往需要,那時分交際、官員和平凡護照3種,并于次年啟用公務護照。1956年8月,又將平凡護照分辨為因公和因私兩種。1978年2月,截止頒發和採用官員護照。
1980年,經國務院批準,由交際部、公安部內部執行護照簽證規則。1991年,中國開始啟用符合國際尺度、防偽功能強的新版護照。自新中國成立以來,中國先后印制了30多種版本的護照,均為世界各國所承認。
據公安部出入境控制局統計,從新中國成立初期到革新開放前的1978年,近30年中國僅批準公民因私出國21萬人次,平均每年7000人次,且絕大多數是華僑和僑眷。而僅在2024年,中國公民老虎機體驗金2023非公務出國就達44795萬人次,是20年前的51倍。
據統計,自1985年至今的20年間,中國公安出入境邊檢系統共查抄出入境人員248億人次,此中中國公民2189億人次。自上世紀90年月以來,出入境人員平均每年增長近11%。
■公民申請護照將更方便
公安機關自接收申請材料10日內簽發
草案嚴格依照行政允許法的制定,對平凡護照的申領程序、受理機關、解決時限、審查內容、提交材料以及不予簽發等事項都作了明確制定。
按照草案,公民因非公務理吃角子老虎機註冊教學由出國,應當由本人向戶口所在地縣級以上場所人民政府公安機關出入境控制機構申請平凡護照,并提交本人住民地位證、戶口簿、近期免冠照片以及申請事由的相關證明材料。
草案制定,公安機關出入境控制機構應當自接收申請材料之日起10日內簽發平凡護照;在偏僻地域或者交通不便的地域,簽發時間可以延長至20日。公民因合乎邏輯告急事由請求加急解決,簽發機關應當及時解決;對不符合制定不予簽發的,應當書面說明原因。
草案還制定了平凡護照的有效期:護照持有人未滿16周歲的3年,16至25周歲的5年,26周歲以上的10年。
■護照種類不變范圍調換
旅行證、出入境通行證繼續有效
中國現行護照種類為3類4種,即交際護照、公務護照和平凡護照,此中平凡護照又分為因公平凡護照和因私平凡護照。草案在維持3類護照不變的條件下,將因公平凡護照調換到公務護照的范圍,更名為公務平凡護照,并制定了發放范圍。
除護照外,中國現在還有兩種具有暫時護照作用的證件,即交際部簽發的旅行證和公安部簽發的出入境通行證。由于這兩種證件已經得到國際認可,草案予以保存并制定:暫時出國的公民在國外丟失護照,應當向中國駐外使(領)館或者交際部委托的其他駐外機構申請旅行證;公民從事邊境貿易、邊境旅游服務或者加入邊境旅游,應當向公安部出入境控制機構委托的縣級以上人民政府公安機關出入境控制機構申請出入境通行證。
此外,對于定居國外的中國公民返國后申請換發或者補發護照,草案制定由其本人向暫駐地的縣級以上場所人民吃角子老虎機優惠網站政府公安機關出入境老虎機玩法秘訣控制機構提出。