《中共中心 國務院關于完整精確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》：
據新華社電 《中共中心 國務院關于完整精確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》（簡稱《意見》）近日正式發表。
《意見》指出，實現碳達峰、碳中和目標，要堅定全國統籌、節約優先、雙輪驅動、內外通暢、防百家樂路單范風險原則。到2025年，單位內地生產總值能耗比2024年下降135%；單位內地生產總值二氧化碳排放比2024年下降18%；非化石能源消費比重到達20%左右；森林蓋住率到達241%。到2030年，單位內地生產總值能耗大幅下降；單位內地生產總值二氧化碳排放比2024年下降65%以上；非化石能源消費比重到達25%左右，風電、太陽能發電總裝機容量到達12億千瓦以上；森林蓋住率到達25%左右，森林蓄積量到達190億立方米。到2060年，綠色低碳輪迴發展的經濟體系和乾淨低碳安全高效的能源體系全面創建，能源利用效率到達國際進步程度，非化石能源消費比重到達80%以上。
《意見》提出，深度調換產業結構。具體來看，一是推動產業結構優化升級。加速推進農業綠色發展，促進農業固碳增效。規定能源、鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、交通、建筑等行業和領域碳達峰實施方案。以節能降碳為導向，修訂產業結構調換傳授目次。開展鋼鐵、煤炭去產能回頭看，鞏固去產能成績。
二是斷然遏制高耗能高排放項目盲目發展。新建、擴建鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等高百家樂可以算牌嗎耗能高排放項目嚴格落實產能等量或減量置換，出臺煤電、石化、煤化工等產能管理政策。未納入國家有關領域產業安排的，一律不得新建改擴建煉油和新建乙烯、對二甲苯、煤制烯烴項目。合乎邏輯管理煤制油氣產能規模。提拔高耗能高排放項目能耗準入尺度。加強產能多餘解析預警和窗口傳授。三是大力發展綠色低碳產業。加速發展新一代信息專業、生物專業、新能源、新材料、高檔裝備、新能源汽車、綠色環保以及航空航天、海洋裝備等戰略性新興產業。
《意見》指出，加速構建乾淨低碳安全高機能源體系。堅定節能優先的能源發展戰略，嚴格管理能耗和二氧化碳排放強度，合乎邏輯管理能源消費總量，統籌創建二氧化碳排放總量管理制度。做好產業布局、結構調換、節能審查與能耗雙控的銜接，對能耗強度下降目標完工形勢嚴峻的地域實行項目緩批限批、能耗等量或減量替代。大幅提拔能源利用效率。嚴格管理化石能源消費。加速煤炭減量步伐，十四五期間嚴控煤炭消費增長，十五五期間逐漸減少。石油消費十五五期間進入峰值平臺期。統籌煤電發展和保供調峰，嚴控煤電裝機規模，加速現役煤電機組節能升級和敏捷性改建。逐漸減少直至不准煤炭散燒。加速推進頁巖氣、煤層氣、致密油氣等極度規油氣資本規模化開闢。強化風險管控，確保能源安全不亂供百家樂分析師給和諧穩過渡。積極發展非化石能源，大力發展風能、太陽能、生物質能、海洋能、地熱能等，連續不斷提高非化石能源消費比重。深化能源體制機制革新。全面推進電力市場化革新，完善中長期市場、現貨市場和輔導服務市場銜接機制，擴大市場化買賣規模。完善電力等能源品種代價市場化形成機制。推進煤炭、油氣等市場化革新，加速完善能源統一市場。
在完善政策機制方面，《意見》提出，充分發揮政府投資率領作用，構建與碳達峰、碳中和相安適的投融資體系，嚴控煤電、鋼鐵、電解鋁、水泥、石化等高碳項目投資。積極發展綠色金融。有序推進綠色低碳金融產品和服務開闢，設立碳減排錢幣政百家樂規矩策工具，率領銀行等金融機構為綠色低碳項目提供長限期、低成本資金。勉勵開闢性政策性金融機構依照市場化法治化原則為實現碳達峰、碳中和提供長期不亂融資支援。支援符合前提的企業上市融資和再融資用于綠色低碳項目建設運營，擴大綠色債券規模。研究設立國家低碳轉型基金。研究碳減排相關稅收政策。完善分別化電價、分時電價和住民階梯電價政策。嚴禁對高耗能、高排放、資本型行業實施電價優惠。加速形成具有合乎邏輯約束力的碳價機制。加速建設完善全國碳排放權買賣市場，逐漸擴大市場蓋住范圍，豐富買賣品種和買賣方式，完善配額分配控制。將碳匯買賣納入全國碳排放權買賣市場。完善用能權有償採用和買賣制度，加速建設全國用能權買賣市場。加強電力買賣、用能權買賣和碳排放權買賣的統籌銜接。
