省人民政府令 第197號 《省征信和信用評估控制暫行制定》已經2024年11月14日省人民政府第75次常務會議審議通過，現予公布，自2024年3月1日起施行。 省長 衛留成 二00五年十二月七日 省征信和信用評估控制暫行制定 第一章 總則 第一條 為了規范信用服務活動和信用信息控制，保障信用活動當事人的正當權益，營造社會信用環境，促進守信，懲戒失信，依據國家有關制定，結合本省實際，規定本制定。 第二條 在本省范圍內從事征信和信用評估活動，提供、披露和處理信用信息，以及進行相關的信用監視控制活動，適用本制定。 前款所稱信用評估，是指向社會提供的信用評估服務。 第三條 省人民政府設立信用活動綜合監視控制機構（以下簡稱省信用綜合監管機構），擔當對全省征信和信用評估活動進行監視控制。市、縣、自治縣人民政府確認的部分，擔當對本行政區域內的征信和信用評估活動進行監視控制。 政府有關部分依據各自的職責，對有關信用服務活動進行監視控制。 第四條 從事征信和信用評估活動，應當遵循正當、客觀、公平的原則。 第五條 采集、提供、披露企業、個人的信用信息，不得泄露國家秘密、商務秘密，應當尊重個人隱私，保證信息真實、精確。 第六條 公眾信用信息應當依法公然，促進信用信息資本社會共享。 第七條 勉勵信用服務行業組織規定并履行行業規范，為會員提供業務傳授和服務，實行行業自律。 第八條 行政機關應當采取措施，勉勵守信者，懲戒失信者。 第二章 征信 第九條 設立省公眾征信機構（以下簡稱公眾征信機構），擔當征集公眾信用信息，創建包含個人、企業的全省公眾信用信息根基數據庫和公眾信用信息系統，實現國家機關和有關組織信息互聯和共享，并為社會提供信息查詢服務。 第十條 本省行政機關、行使公眾控制職能的組織以及有關國家機關在依法推行職責中產生的有關個人和企業信用的信息，應當按照有關制定提交公眾征信機構，由其擔當整理和維護。 公眾信用信息提交、整理、維護和採用的具體設法，由省信用綜合監管機構擬定，報省人民政府批準。 第十一條 公眾征信機構按照本制定第九條、第十條制定征集、整理公眾信用信息，難受用本章第十二條、第十五條的制定。 公眾征信機構向社會直接采集個人或者企業的信用信息，應當遵守本章的制定。 第十二條 征信機構經被征信個人的書面批准，可以采集下列個人信用信息。 （一）姓名、性別、出生日期、地位證號碼、棲身地址、學歷、職業、工作單位等根本信息； （二）收入、積蓄、納稅數額、房地產、有價證券、機動車等資產信息； （三）個人與金融機構以及其他商務機構發作的信貸、賒購等商務買賣信息； （四）個人與公用事業服務機構發作的服務繳費信息； （五）反應個人信用狀況的其他信息。 第十三條 征信機構采集下列信用信息，不需贏得被征信個人的批准； （一）行政機關、司法機關在行使職權過程中形成的依法可以公然的個人公眾紀實信息； （二）已經依法公然的個人信用信息。 第十四條 征信機構采集下列企業信用信息，不需征得被征信企業的批准； （一）工商登記、稅務登記、組織機構代碼登記，獲得的資質、資格認定和商標、產品認定等方面的根本信息； （二）資產欠債、損益和現金流量等經營財務信息； （三）賒購、如約場合等商務買賣信息； （四）行政機關、司法機關等在行使職權中形成的依法可以公然的企業公眾紀實信息； （五）反應企業信用狀況的其他信息。 第十五條 征信機構采集下列企業信用信息，需征得被征信企業的書面批准： （一）未依法公然的企業存貸、納稅信息； （二）涉及企業商務秘密的信用信息； （三）法律、律例制定應當征得企業批准方可采集的其他信用信息。 第十六條 法律、律例不准采集的信用信息，征信機構不得采集。 第十七條 征信機構可以通過下列道路采集信用信息： （一）向被征信的個人、企業（以下統稱被征信人）直接采集； （二）向掌握被征信人信用信息的單位、個人采集； （三）從正當公然的信息中采集； （四）通過法律、律例未不准的其他道路采集。 提供信用信息的單位、個人（以下統稱信息提供人）在提供給當征得被征信人批准方可采集的信用信息之前，應當查驗征信機構是否贏得被征信人的書面批准。 征信機構可以按照約定向信息提供人支付一定的費用或者報酬。 第十八條 征信機構不得以誘騙、盜取、行賄、利誘、脅迫、侵入算計機絡等非法或者不合法方式和手段，采集被征信人的信用信息。 第十九條 征信機構應當將采集的信用信息及時、精確地錄入信用信息數據庫，維持信息的原始完整性，不得虛構或者篡改。 征信機構應當對信用信息數據庫進行備份保管。 第二十條 征信機構制作信用教導，應當客觀反應被征信人的信用信息，不得進行推斷，并應符合行業規范。 第二十一條 征信機構提供信用服務的收費，除事業性收費外，實行政府傳授價，具體尺度由省代價行政控制部分會同省信用綜合監管機構核定。 公眾征信機構提供信用服務只能收取成本費用。 第二十二條 征信機構應當在當年第一季度，將上一年度業務開展場合和今年度業務調換場老虎機破解安全合，向省信用綜合監管機構教導。 第三章 信用評估 第二十三條 信用評估機構應當符合下列前提： （一）有與信用評估業務相安適的信用、財務、投資、檔案等方面的技術控制和解析人員； （二）有科學、規范和符合國際常規的信用評估尺度和程序； （三）有嚴格的信息檔案控制、安全防范制度和必須的設備。 第二十四條 信用評估機構應當依法解決工商登記，并在贏得工商營業牌照之日起30日內向省信用綜合監管機構存案。 信用評估機構存案應當提供下列材料： （一)工商營業牌照（復印件）； （二）股權結構、組織結構說明； （三）高等控制人員的信用狀況證明和相關業務技術人員的根本場合； （四）信用評估業務范圍、評估尺度、評估程序以及信息安全防范制度、措施場合； （五）重要硬件設備場合。 前款存案內容發作重大改變時，應當自改變之日起30日內，將改變內容報省信用綜合監管機構存案。 省信用綜合監管機構應當依法向社會公布經存案的信用評估機構，并公然有關存案信息。 第二十五條 信用評估機構可以接納企業、個人的委托，對委托人的信用狀況進行評估；也可以主動對特定評估對象的信用狀況進行評估。 第二十六條 信用評估機構在進行評估時，應當對贏得的被評估人信用信息進行核實，保證信息的真實性和正當性。 第二十七條 信用評估機構出具的信用評估教導應當客觀、公平，不得做出虛假評估。 信用評估教導應當包含有下列內容： （一）被評估人的根本場合； （二）評估所根據的重要信息； （三）評估所根據的尺度、想法； （四）評估結論或者級別； （五）其他需要載明的內容。 第二十八條 信用評估收費實行政府傳授價，具體尺度由省代價行政控制部分會同省信用綜合監管機構核定。 第二十九條 信用評估機構應當在當年第一季度，將吃角子老虎機體驗金推薦上一年度業務開展場合和今年度業務調換場合，向省信用綜合監管機構教導。 第四章 信用信息控制、披露與異議處理 第三十條 征信機構、信用評估機構採用互聯采集、傳輸信用信息的，應當采取保密措施，保衛數據安全。 征信機構、信用評估機構應當創建嚴格的控制制度，采取必須的專業措施，保證信用信息系統的運行安全。 征信機構、信用評估機構應當創建信用信息數據庫內部運行和外部拜訪的監管理度、防范非法入侵。 第三十一條 征信機構可以向下列機構、個人提供信用查詢服務； （一）與被征信人存在信貸、賒購、繳費、債務、投資、租賃、擔保、雇傭、保險等關系，為完工兩方約定的事務需要了解、採用對方信用信息的機構或者個人； （二）被征信人授權查詢的機構或者個人； （三）法律、律例、規章制定的其他機構或者個人。 國家機關依職權需要了解被征信人信用信息的，征信機構有義務提供查詢。 第三十二條 未經被征信人和征信機構批准，信用教導採用者不得擅自向其他單位、個人披露信用教導內容。 第三十三條 信用評估機構接納委托做出的信用評估教導，可以按照委托協議的約定予以披露。未經委托人書面批准，信用評估機構不得擅自披露。 信用評估機構主動做出的信用評估教導，涵蓋需經被評估人批准方可採用和披露的信用信息的，應當贏得被評估人書面批准后方可披露；不涵蓋需經被評估人批准方可採用和披露的信用信息的，信用評估機構可以自行決意有償提供或者無償發表。 前款制定的信用評估教導，應當向被評估人無償提供1份。 第三十四條 征信機構、信用評估機構不得通過信用教導、信用評估教導或者其他格式，披露下列信用信息： （一）涉及國家秘密的； （二）涉及商務秘密、個人隱私且未經被征信人書面批准披露的； （三）過份法定保留和披露限期的； （四）法律、律例制定不准披露的別的信息。 國家機關依法向征信機構、信用評估機構查詢前款制定的信息，按照有關制定解決。 第三十五條 征信機構、信用評估機構可以長期保留和依法披露被征信人的信用信息，但除犯法紀實以外的其他不佳信息，自不佳信用行為或者事件終了之日起已過份5年的，應予清除，不得再披露或者採用。法律、律例另外制定的，按照其制定。 第三十六條老虎機下注方法 征信機構、信用評估機構對其保留和連續披露的信用信息，應當及時更新。 第三十七條 征信機構、信用評估機構應當對信用信息被採用的場合進行紀實。 信用信息的採用紀實應當包含有信用信息被採用的時間、採用人等場合的完整紀實。 信用信息採用紀實保留時間不得少于2年。 第三十八條 被征信人、被評估人有權向征信機構、信用評估機構查詢本人、本企業的信用信息及其來歷、信用信息採用紀實，征信機構、信用評估機構應當提供查詢。 第三十九條 有下列情境之一的，被征信人、被評估人可以提出異議，要求更正： （一）征信機構、信用評估機構保留、披露的信用信息不精確、不完整、不相關或者已途經時的； （二）被征信人、被評估人以為信用教導、信用評估教導與事實不符的。 第四十條 征信機構、信用評估機構對處于異議處理期的披露信息應當予以標注。異議人提供充足證據的，征信機構、信用評估機構應當當即暫停披露有關的信用信息。 第四十一條 征信機構、信用評估機構應當自接到異議和更正申請之日起10日內，完工對異議信息的核實，并做出更正或者不予更正的書面答復，送交異議人。信用教導、信用評估教導已被更正的，應當同時附送更正后的文本。不予更正的，應當說明原因。 異議信息確切有誤，但因專業理由臨時無法更正的，征信機構、信用評估機構應當對該異議信息作特殊標注，以有別于其他異議信息。 第四十二條 征信機構、信用評估機構在核實異議信息時需要信息提供人幫助的，信息提供人應當予以幫助。 信息提供人對有關異議信息不幫助核實，征信機構、信用評估機構又無法自行核實的，不得再保留和披露該信息。 第四十三條 征信機構、信用評估機構不按照制定處理異議信息或者異議人對處理結局不滿意的，可以向省信用綜合監管機構投訴。 第四十四條 法律、律例、規章和省政府對查詢和公然公眾信用信息另外制定的，按照其制定。 征信機構、信用評估機構需要采集有關政府信息的，有關單位應當依照政府信息公然的有關制定，提供采集便利。 第五章 勉勵與懲戒 第四十五條 本省各級行政機關應當加強傳授，提倡、勉勵和促進企業和其他組織在項目合作開闢、商務投資、商業采購、經營決策等商業活動中採用信用教導、信用評估教導等信用產品，查驗對方的信用狀況。 第四十六條 本省各級行政機關、行使公眾控制職能的組織，應當對下列企業、個人的信用狀況進行嚴格審查，依據需要採用信用教導、信用評估教導，并優先規劃或者選擇聲譽優良的企業、個人： （一）申請加入政府組織的信貸、產品推介活動或者招商活動的； （二）加入政府采購、政府投資項目等招標投標活動的； （三）擬與本單位訂立委托、服務合同的； （四）擬與本單位進行其他合作的。 第四十七條 行政執法機構在實施監視查抄時，對于沒有失信和違法紀實的企業，可以在法律、律例制定的權限范圍內對實在行一定范圍和限期的免檢、免審；對于有多項失信和違法紀實的企業，應當加強日常監視查抄，列為查抄或者抽查重點，并不得將其列入各類免檢、免審范圍。 第四十八條 有嚴重不佳信用紀實的個人或者有嚴重不佳信用紀實企業的擔當人，自不佳信用行為或者事件終了之日起5年內，不得聘用為本省國有企業、國有控股企業的擔當人、董事等高層控制人員。 法律、律例、規章對有失信行為的企業及其法定典型人、重要擔當人在登記注冊、資質級別評定、任職資格等方面有限制性制定的，應當嚴格執行。 第四十九條 未經依法登記擅自從事征信、信用評估業務活動的，由工商行政控制部分依法處理。 信用評估機構未按照本制定進行存案的，由省信用綜合監管機構處以5000元以上3萬元以下的罰款。 第五十條 征信機構、信用評估機構有下列行為之一的，由省信用綜合監管機構或者其依法委托的機構責令修正，并處以1000元以上2萬元以下的罰款，法律、律例對處罰另外制定的按照其制定： （一）未經被征信人批准采集限制采集的信用信息的； （二）虛構、篡改個人信用信息，或者擅自錄入不准錄入的信息的； （三）不依照公然的評估尺度和程序進行評估，或者對贏得的信用信息內容不進行核實而進行評估，造成評估結論失實的； （四）違背制定提供和披露信用教導、信用評估教導，或者涉及個人隱私的其他信用信息的； （五）未按制定向被征信人、被評估人提供查詢服務的； （六）未按制定處理異議信息的。 第五十一條 征信機構、信用評估機構有下列行為之一的，由省信用綜合監管機構或者其依法委托的機構責令修正，并處以5000元以上3萬元以下的罰款，法律、律例對處罰另外制定的按照其制定；構成犯法的，依法追查刑事責任： （一）采集不准采集的信用信息的； （二）以誘騙、盜取、行賄、利誘、脅迫、侵入算計機絡等非法或者不合法方式和手段采集信用信息的； （三）違背制定披露涉及國家秘密、商務秘密的信用信息的； （四）出具虛假的信用教導或者信用評估教導的； （五）因疏于防范和控制造成信用信息數據庫被非法入侵，致使信用信息泄露的。 第五十二條 征信機構、信用評估機構工作人員有下列行為之一的，由省信用綜合監管機構或者其依法委托的機構給予警告，可并處1000元以上1萬元以下的罰款；構成犯法的，依法追查刑事責任： （一）虛構、篡改信用信息的； （二）擅自披露知悉的信用信息的。 第五十三條 信用信息提供人居心向征信機構、信用評估機構提供虛假信用信息的，由省信用綜合監管機構或者其依法委托的機構處以1000元以上5000元以下的罰款。 第五十四條 被征信人、被評估人居心向征信機構、信用評估機構提供自身的虛假信用信息的，由省信用綜合監管機構或者其依法委托的機構處以3000元以上1萬元以下的罰款。 第五十五條 信用信息採用人有下列情境之一的，由省信用綜合監管機構或者其依法委托的機構處以3000元以上1萬元以下的罰款： （一）提供虛假地位或者虛假信息採用目的的； （二）違法採用、披露所獲得的信用信息的。 第五十六條 行政機關工作人員虛構、篡改信用信息，或者擅自提供、披露知悉的信用信息的，按照有關制定給予行政處分；構成犯法的，依法追查刑事責任。 第五十七條 信用活動當事人侵犯他人民事權利，給他人造成妨害的，依法蒙受民事責任。 第六章 附則 第五十八條 本制定實施前已依法登記設立的信用評估機構，應當在本制定實施之日起30日內，向省信用綜合監管機構解決存案手續。 第五十九條 資信查訪機構、信用控制咨詢服務機構等技術信用信息服務機構，吃角子老虎機評價參照適用本制定關于信用評估機構的制定。角子老虎機獎金分析 第六十條 本制定具體應用中的疑問，由省信用綜合監管機構擔當辯白。 第六十一條 本制定自2024年3月1日起施行。
