11月13—15日,由勐臘縣主辦,銀河期貨、中國人保版納分公司、華安期貨和宏源期貨承辦的“金融助力鄉村振興 助力縣域經濟高質量發展”會議在西雙版納勐臘縣召開。中國農業科學院農業風險管理研究中心張峭表示,完善農業保險和再保險體系,發揮“農業保險+”作用,“保險+期貨”為防范農業市場風險提供了可行性路徑。
農業保險在保障國家糧食安全、促進特色農業產業快速發展、保障農民收益等方面,發揮著“防火墻”和“安全網”的關鍵作用,已成為金融服務鄉村振興的重要組成部分。
據悉,2024年大商所在遼寧義縣開展玉米“保險+期貨”試點,2024年中央一號文件提出“穩步擴大‘保險+期貨’試點”,自此,“保險+期貨”連續8年被寫入中央一號文件。其間積極試點,不斷優化。
中國期貨業協會的數據顯示,2024年以來,“保險+期貨”累計投入保費672億元。其中,期貨交易所支持保費2185億元、參保主體自繳保費2044億元、政府財政補貼保費2033億元、期貨公司捐贈保費296億元……
張峭介紹,“保險+期貨”實施8年以來,實施范圍不斷擴大。由兩個品種3個項目擴大到2024年的10個品種1400多個項目,涉及全國29個省(區)、5800多萬畝土地、2024萬噸現貨量、290多萬戶次、129個國家級貧困縣、260余個縣域全覆蓋項目。其一,參與主體日益增多。試點之初僅兩家保險公司(人保和安信)以及兩家期貨公司(新湖和美爾雅),2024年年底已有超過10家保險公司、120余家期貨公司參與。其二,補貼機制逐漸優化。20通博娛樂城推薦連結24年以前80%以上的補貼由交易所支持,到2024年地方財政補貼金額已占到總補貼的324%,交易所補貼比重下降至463%,農戶自繳保費181%,其他由期貨公司或相關市場主體承擔。其三,成效作用日益彰顯。8年來投入保費42億元,賠付近30億元,賠付率約70%,不少項目賠付率超過100%,在防范農產品市場風險方面發揮了成效。
針對農業農村新產業、新業態發展過程中面臨的新風險、新需求,張峭認為,開發保障產業鏈暢通和產業融合發展的創新性農業保險產品很有必要。應加大“農業保險+”服務供給力度,推動農業保險與擔保、信貸、期貨等金融工具的深度融合,提升保險金融促進一二三產業融合發展的綜合效能。
如何優化農業保險產品體系,讓農業保險更好地服務國家戰略大局?首都經濟貿易大學教授、農村保險研究所所長庹國柱認為,農業保險產品是農業風險補償制度的載體,產品體系既反映農業保險發展的水平和方向,也反映政府的目標和通博娛樂城代理專區導向,需要進一步優化農業保險產品體系。
庹國柱建議,一是成本保險產品最好變身產量保險產品。基本政策性保險和地方特色創新產品都是進行成本保險,而成本保險的弊端比較明顯,不僅保額缺乏彈性,而且無法發揮保費補貼政策的杠桿作用、無法最大限度地發揮政府保費補貼的效用。所以,沒有大規模發展收入保險條件的話,改成本保險為產量保險是較好的選擇。路徑上,可以先在中央財政補貼項目上實行,條件成熟時再將地方特色創新保險產品逐步改為產量保險產品。發展產量保險,農戶可以擁有較多選擇權,雖然會導致小農戶承保和理賠的難度和成本提升,但如果各地都建立起功能強大的農業保險信息管理平臺,那么就會很大程度上緩解這些方面的問題。產量保險在大戶中先行試點是較好的選擇。
二是用“基本保險+補充保險”產品組合有效提高覆蓋率。“基本保險+補充保險”的基本思路是將產量保障只有40%—50%的農業保險產品定義為“基本保險”,這種低保障保險免費為全部農戶提供,政府補貼全部保費。“補充保險”是在基本保障基礎上的保險保障,允許農戶選擇高達80%平均產量的保險金額。雖然政府對“補充保險”也提供保費補貼,但選擇保險金額越高,自交保費比例越高。這有利于滿足種田大戶和其他新型農業經營主體的投保需求。
“基本保險+補充保險”使用兩通博娛樂城遊戲活動段補貼方式,能夠滿足不同農戶的不同需求,同時大大提高農業保險的覆蓋率。覆蓋率的高低是體現政策性農業保險政策效果的重要指標。超過90%的覆蓋率,才能真正為農業提供較好的風險保障。一個不能把大多數播種面積和飼養數量納入保險保障之內的農業保險制度,很難體現其政策效果。
三是“地方特色創新產品”發展要有主有次。“地方特色創新產品”的保費補貼責任壓在省、地、縣三級政府。鑒于目前整體經濟的發展現狀,財政資金在多數省份都相對吃緊,這對于農業通博娛樂城返水多少保險補貼來說無疑具有較大壓力。在補貼資金短缺時,建議首先滿足中央財政補貼項目的資金需求。中央財政對省級補貼有25%的要求,這25%補貼資金的滿足是取得中央配套資金的前提。滿足中央財政補貼項目的資金之后,對于本省的特色創新農業保險產品,針對眾多的農林牧漁生產標的在當地農業農村經濟中的重要性,再有主有次地擬定支持計劃。這其實就是目前多數省份正在實行的模式。
會議的圓桌論壇上,與會專家一致認為,隨著“保險+期貨”的推進和農業風險管理需求的豐富,還需要創新更多工具組合,把風險對沖面拉寬、風險管理鏈條拉長,更好地發揮期貨市場的風險管理功能,服務國家鄉村振興戰略。
“保險+期貨”在通博娛樂城推薦朋友助力農業轉型升級、夯實農業雙循環基礎方面是非常值得推廣的工具。多年來,期貨行業在開展項目的過程中摸索出了一些可推廣、可復制的經驗。“‘保險+期貨’將繼續創新業務模式,未來可以作為再保險的途徑和選擇。”銀河期貨副總經理郝剛說。