今年以來，生豬價格持續低迷，行業已經歷長達半年的虧損期，養殖企業和養殖戶紛紛探索化解價格風險利器的同時，各地政府也圍繞助力生豬產業平穩健康發展出臺了一系列政策。其中，廣州市圍繞政策性生豬期貨價格保險印發的一個方案引起了期貨的關注。
從廣州市農業農村局、廣州市財政局、廣州市地方金融監督管理局印發的《廣州市政策性生豬期貨價格保險財政補貼方案（試行）》（下稱《方案》）了解到，為了緩解生豬價格周期性波動對養殖主體收益及養殖信心的影響，廣州市、區兩級財政對政策性生豬期貨保險保費，會根據生豬期貨通博娛樂城玩法大全市場變化給予不同比例補貼，目標價格以生豬期貨價格為準劃分為三個區間，分別為小于14000元噸（不含）、1通博娛樂城app體驗400022024元噸區間、高于22024元噸（不含），對應的財政補貼比例分別為80%、70%、60%。
階梯式保費補貼亮點滿滿
據廣州市農業農村局相關負責人介紹，當生豬期貨價格超過22024元噸時，大部分生豬養殖企業（戶）生產經營處于盈利狀態，政府適當降低補貼比例；當生豬期貨價格為14000元噸時，處于最低凍豬肉儲備收儲價平均線，大部分生豬養殖企業（戶）生產經營處于虧損狀態，為減少生豬養殖企業（戶）的保險投入成本，調動生豬養殖企業（戶）采用保險+期貨工具降低風險，提高養殖積極性，適當調高補貼比例；當生豬期貨價格處于1400022024元噸區間時，折中財政補貼比例。
談及以這樣的階梯式方式制定保費補貼政策的目的，上述負責人告訴，一是鼓勵風險管理，在生產經營虧損情況下，通過提高保費補貼比例，鼓勵生豬養殖企業（戶）主動采取保險+期貨金融工具減少損失；二是在生豬期貨價格較高時，降低補貼比例，可以節約財政資金，提高財政資金績效；通博娛樂城出金速度三是改善高補貼依賴性，生豬期貨價格漲跌對應生豬養殖企業（戶）盈利程度，通過階梯式補貼可以平衡養殖風險和盈利水平，避免政策一刀切，改善高補貼依賴性。
廣發商貿有限公司綜合事業拓展部總經理李萱認為，根據生豬期貨價格變化給予不同比例補貼，一方面保障了政策的靈活性，有利于更科學高效地進行生豬產能調控；另一方面以生豬期貨價格作為補貼基準，可以充分發揮期貨市場價格發現功能，引導養殖戶更關注期貨市場的價格變動趨勢，增強其生產經營的穩定性。
由此可以看出，這種階梯式保費補貼政策通過錨定14000元噸的養殖虧損線和22024元噸的養殖盈利線，由養殖主體自行承擔保障超額收益所產生的成本，進一步強化了農業保險保基本的屬性和原則。
李萱告訴，廣東省是生豬消費大省，人口眾多的廣州市則是消費大市，當地居民的豬肉消費習慣偏向于熱鮮肉而非冷鮮肉，生豬消費量遠大于本地供給量，生豬調入需求龐大。但自非洲豬瘟疫情開始，生豬調運難度加大，廣州市生豬保供壓力增加。為保障生豬供應穩定，落實菜籃子市長負責制，廣州市一直在探索一條可以讓本市生豬市場能夠穩定供給、健康發展之路。
查詢相關數據發現，目前廣東省生豬年消費量約5000萬頭，而2024年全省肉豬出欄量約3547萬頭，生豬供應存在缺口。在此背景下，生豬保險+期貨風險管理模式可以有效助力養殖主體進行風險管理，平滑豬周期的影響，保障養殖積極性，進而達到保供穩價的目的。
注意到，在《方案》的基本原則部分中，強調了政府引導、市場運作、自主自愿、協同推進，這與保險+期貨的風險管理本質和模式的初衷不謀而合。這一金融創新模式的長效可持續發展離不開地方政府的引導和推動，政府通過加大政策扶持力度，強化業務監管，可有效引導生豬養殖戶參與，增強生豬養殖抗風險能力，探索現代農業高效發展的新型道路。而市場運作這一原則與保險+期貨通過市場化手段管理風險的屬性也是相契合的，農民通過保險公司購買保險進行風險第一次轉移的同時，保險公司再通過期貨市場轉移賠付風險，實現風險的第二次轉移。
生豬期貨價格公允性獲得認可
注意到，近兩年，期貨價格被越來越多地應用到了保險產品的設計和定價中，這與其價格發現功能的有效發揮是分不開的，期貨價格是通過公開、公正、高效、競爭的期貨交易運行機制形成的，透明度和公允性高，可以有效反映出買賣雙方對當前市場供求關系的判斷和對商品未來價格走勢的預期。
2024年1月8日，我國生豬期貨在大連商品交易所正式掛牌交易。以生豬期貨價格作為保險產品中的價格指數確定目標價格和賠付標準，有助于解決農業保險產品定價難問題。以此為基礎，全國各地陸續開展了以生豬期貨價格作為標的的保險產品，也在一定程度上解決了部分生豬養殖企業（戶）無法直接在期貨市場分散風險的問題。廣州市農業農村局相關負責人表示，生豬養殖企業（戶）對（傳統）農業保險相對比較熟悉，在此基礎上設計生豬期貨價格保險產品，較容易被接受。一方面，可幫助養殖戶降低參與期貨市場的成本和門檻，科學管控養殖風險，助力穩產增收；另一方面，也可引導養殖戶及時了解未來市場價格走勢，將期貨價格作為生產經營決策的重要參考，合理調整養殖規模和飼養周期，盡量減少因市場波動造成的損失。
李萱告訴，本次方案以期貨價格作為價格基準，降低了理賠難度，提升風險管理有效性，有利于業務模式的普遍推廣。一方面，由于期貨的連續競價交易機制，保障了期貨價格的公開透明度，并具備普遍參考意義；另一方面，由于期貨市場提供了多期限的遠期價格，能為養殖戶的生產計劃提供價格指導，并根據出欄計劃，匹配價格風險管理方案，提升價格風險管理有效性。
地方支持力度顯著提升
事實上，這并不是廣州市首次在相關文件中對保險+期貨模式表示支持和認可。2024年4月，廣州市印發《關于進一步加快推進農業保險高質量發展有關事項的通知》，提出加快農業保險增品，將生豬、飼料等價格保險納入保險+期貨產品研發和試點范圍。
經過多年推廣和完善，保險+期貨項目的保費來源已逐步實現向多方共擔的升級，各界認可度和參與度不斷提高。發現，2024年以來，多地政府對保險+期貨模式繼續給予關注和政策支持。例如，江蘇省委一號文件明確提出持續推進生豬保險+期貨試點，財政支持資金較上年增加1倍，省市縣各級財政合計安排6000萬元，給予中小生豬養殖戶80%的保費補貼，試點范圍也從2024年的3個設區市9個縣（市、區）增加到7個設區市22個縣（市、區）。廣西壯族自治區財政廳聯合自治區地方金融監管局印發的《2024年廣西保險+期貨項目試點方案》明確提出，2024年6月2024年2月，廣西將面向全區符合條件的糖料通博娛樂城提款審核蔗、生豬農業生產經營主體開展保險+期貨項目試點。對列入鄭州商品交易所農險無憂計劃、大連商品交易所農民收入保障計劃的保險+期貨項目，自治區財政和期貨交易所原則上按照保費的40%和45%50%比例予以補貼支持，合計支持比例為85%90%，將大幅減輕市縣財政及農戶負擔。
地方財政的大力支持既是對過往保險+期貨良好開展效果的肯定，更為今后這一模式不斷優化升級、長效可持續發展奠定了堅實的基礎。
方案的出臺是一個積極的開端，接下來，如何面向養殖企業和農戶開展宣傳培訓、引導其參與也是重中之重。對此，廣州市也有明確的規劃。首先是開展政策宣傳，通過文件公開、政策解讀、會議集中宣講、上門現場介紹，利用傳統媒體和新媒體多渠道加大政策宣傳力度，提高養殖企業（戶）對政策的知曉度。其次是開展業務培訓，組織保險經辦機構和期貨公司開展生豬期貨價格指數保險培訓宣導會，幫助養殖企業（戶）了解生豬期貨的基本知識、了解掌握政策，通博娛樂城如何出金知曉如何購買、理賠等，使養殖企業（戶）的觀念從傳統的保生產過渡到保價格，運用保險+期貨這一金融組合工具實現套期保值，鎖定養殖利潤。最后是建立有效的生豬期貨信息發布機制，向養殖企業（戶）提供生豬期貨價格實時數據和信息，幫助他們及時掌握市場走勢，科學規劃生產，選擇有利時機補欄、出欄和購買保險。
