三種新的擴大建設用地規模行為被國辦列入“阻擊”名錄，同時，國辦確立八部分土地執法聯意制。
在昨日公布的《國務院辦公廳關于嚴格執行有關農村團體建設用地法律和政策的告訴》(下稱《告訴》)中，國辦嚴令不准場所借農夫團體所有建設用地採用權流轉、土地整理折抵和城鄉建設用地增減掛鉤等名義，擅自擴大建設用地的規模。
糾正“流轉”的壞處
早在上世紀90百家樂 記牌年月，鑒于團體建設用地流轉具有統一城鄉土地大市場，盤活閑置用地的作用，國土部許可廣東、上海、福建等沿海發達省市展開流轉試點。
若依照《土地控制法》制定，除符合土地利用總體安排并依法贏得建設用地的企業，因破產、兼并等情境致使土地採用權發作遷移外，農夫團體所有的土地採用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業建設。
“但在流轉試點中，發明一些場所團體建設用地的流轉未經安排允許，流轉前的團體建設用地來路不正，而且許多團體建設用地採用權轉讓或出租為商品房開闢。”國土部一位官員對《第一財經》表示，在這種場合下鬆開團體建設土地流轉，難以切實保衛耕地。
對此，《告訴》對《土地控制法》許可之外的農夫團體所有建設用地採用權流轉試點做出了三要素制定，必要是符合安排、依機械手臂 百家樂 作弊法贏得的建設用地，并不得用于商品房屋開闢。
《告訴》特別重申，農村房屋用地只能分配給本村村民，城鎮住民不得到農村買入宅基地、農夫房屋或“小產權房”。單位和個人不得非法租用、占用農夫團體所有土地搞房地產開闢。
嚴控農村團體建設用地規模
列入阻擊的第二種擅自擴大建設用地行為是將土地整理新增耕地面積折抵為建設用地指標。
依據相關律例，占用幾多耕地就需要相應開闢整理出一定耕地來均衡，即占補均衡。另有為了勉勵各地土地整理，創建多整理多得利的機制，《中華人民共和國土地控制法實施規則》制定土地整理單位新增加的耕地面積，其60%可以作為占補均衡指標有償轉讓給其他需要推行占補均衡義務的用地單位。
但江蘇省土地學會秘書長姜正杰表示，許多場所以此將土地開闢整理作為一個產業來發展，變成整理出幾多耕地就可以占用幾多耕地，將幸運六百家樂土地整理新增耕地面積折抵為建設用地指標，進而擅自擴大建設用地規模。
另有，國辦還關注一些場所利用城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤試點，擅自擴大建設用地。
實際上，為求實現城鄉建設用地總量不增加，農用地和耕地面積不減少，而採用地布局更合乎邏輯。2025年起國土部對天津等10多個省區市進行了城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤試點。
但隨后一些場所出現隨意擴大試點范圍、擅自突破安排、突破周轉指標規模、擅自開展掛鉤試點、將城鄉掛鉤周轉指標違規作為年度新增建設用地策劃指標採用等灰色行為。
對此，上年7月國土部專門下發《關于進一步規范城鄉建設用地增減掛鉤試點工作的告訴》，予以批駁和規范。
八部委聯動
“場所政府現在已成為理性的經濟人，具有追求自身長處最大化的傾向。”中國社會科學院城市發展與環境研究中央主任牛鳳瑞針對上述三種擴大建設用地行為表示，跟著將農用地轉為國有建設用地的正當道路通道越來越嚴，場所政府天然想方尋求其他道路擴大建設用地。
不過，為變更土地“一家管、大家用”的執法不力局面，《告訴》要求八部分形成執法合力，具體機制是：對未贏得正當用地手續的建設項目，發展革新部分不得解決項目審批、核準手續，安排部分不得解決建設安排允許，建設部分不得發放施工允許證，電力和市政公用企業不得通電、通水、通氣，國土資本控制部分不得受理土地登記申請，房產部分不得解決住宅所有權登記手續，金融機構不得發放借貸。未依法解決農用地轉用審批手續占用農用地設立企業的，工商部分不得登記。
針對處罰偏軟的近況，《告訴》制定，國家機關工作人員批準“以租代征”占地建設的，要追查其非法批地的法律責任，涉嫌犯法的要及時移送司法機關依法處理;應給予百家樂平台比較政紀處分的，根據《行政機關公務員處分規則》等制定解決。單位和個人擅自通過“以租代征”占地建設的，要追查其非法占地的法律責任，涉嫌犯百家樂切牌法的要及時移送司法機關依法處理。對糾正、整改土地違法違規行為不力的地域和土地違法違規行為大批發作、造成嚴重后果的地域，實行問責制。
