1月27日，中國人民銀行副行長、國家外匯控制局局長潘功勝在英國《金融時報》發布署名評論文章線上賭場會員福利，談中國金融科技風險和監管的關系。他表示，金融監管要看機構的實質，而不是組織格式。鑒于金融科技的本性是金融，面臨各種風險，中國現在采取的監管行動跟世界其他國家是雷同的。以下是文章的重要內容：
比年來，跟著大數據、人工智能、區塊鏈、云算計等新興信息專業的興起，金融與科技加快混合，挪動支付等互聯網金融新業態連續涌現，不僅變更了人們的生活方式，同時也重塑了金融生態格局。金融科技滲入到支付、貸款、證券、保險、理財等各類金融服務領域，提拔了金融服務效率，減低了買賣成本，金融體系普惠性得以提拔。
金融科技未變更金融的風險屬性。由于金融科技跨界、混業、跨區域經營的特征，相關風險的擴散速度更快、波及面更廣、溢出效應更強。而且由于網絡效應的存在，通常會形成贏家通吃，造成市場壟斷和不公正競爭。部門大型科技公司可以通過燒錢進行直接補貼或利用別的業務盈利進行交叉補貼等不公正競爭方式，搶占市場份額使自己成為贏家，然后再把其他競爭者打掉或兼并掉，終極形成壟斷。此外，金融科技公司對于數據的渴求，可能導致其過度采集客戶數據，侵犯客戶隱私。
面臨金融科技發展帶來的這些新疑問，重要經濟體監管當局及時作出響應，連續不斷加大對壟斷行為的處罰力度，通過立法加強數據信息保衛，完善金融科技監管框架，防範監管套利春風險交叉傳染。例如，歐盟在2017-2019年持續三年對google開出天價罰單，金額達825億歐元，并于2018年實施了《通用數據保衛規則》，加強數據治理；美國在近些年持續建議對臉譜、蘋果、亞馬遜等大型科技公司的反壟斷查訪，并于2020年實施了《加利福尼亞州消費者隱私保衛法》，加強用戶隱私保衛；德國在2020年通過《反對限制競爭法》第十次改正案，加強對大型科技公司的監管。
中國金融控制部分一直在親暱跟蹤金融科技對監管帶來的挑戰，并及時與國際監管伴同加強溝通、分享經驗。在金融科技興起之初，中國的金融控制部分堅定公平、寬容的原則，打造審慎包容的監管環境，積極推動中國金融科技發展。以支付寶、支付為典型的非銀行挪動支付業務在2015年至2019年間線上娛樂城好評實現了爆發式增長，復合增長率高達75%，挪動支付遍及率達86%。同時，中國金融控制部分在金融科技監管方面也連續進行制度的補短板。包含有對金融科技和互聯網平臺公司的2023推薦娛樂城金融活動實施審慎監管，出臺實施《金融控股公司監視控制試行設法》；通過央行會合存管客戶備付金，防範非銀行支付機構占用、挪用客戶備付金；剝娛樂城彩金離非銀行支付機構清算職能至新設金融根基設備，推動非銀行支付機構回歸支付主業；開展互聯網金融風險整治等。
中國金融控制部分致力于在勉勵金融科技發展和防范金融風險積聚之間求得均衡，規定并實施較為審慎的監管政策，贏得了積極的成效。畢馬威發表的2019年環球金融科技公司100強中，中國有三家公司位列前十；致力于在監管政策取向上對外資、民營等差異市場主體一視同仁，推動金融領域高程度對內對外開放，成果斐然。截至2020年上半年，在華營業的外資銀行（包含有法人機構及分行）總數116家；外資保險機線上娛樂城即時優惠構57家；外資券商15家；美國運通（AMEX）已獲中國境內銀行卡清算業務允許，支付巨頭貝寶（PayPal）已全資控股中國境內子公司。民營股東建議設立的銀行已有19家，總資產過份1萬億元。
鑒于金融科技的本性是金融，就應該遵循同樣業務同樣監管原則，依照實質重于格式，落實穿透式監管，維持監管政策取向、業務條例和尺度的大體一致，斷然防範監管套利。展望未來，中國金融控制部分愿進一步加強與環球金融監管當局的切磋，在反壟斷、數據控制、運營控制、消費者保衛等方面加強國際合作，確保對金融科技的監管有效、適度，防范跨境監管套利和金融風險跨境傳染。我們相信，在公平監管、平等準入、公正競爭的市場環境下，金融科技必能在資源合乎邏輯擴張、維持創造活力和保衛公共權利之間獲得更好的均衡，實現科技向善。
