4月26日,中國證監會發表《關于加速推進公募基金行業高質量發展的意見》(簡稱《意見》),指出要緊緊圍繞促進公募基金行業高質量發展這一主線,進一步堅持深化革新,扎實推動監管轉型,加速構建公募基金行業新發展格局。
《意見》提出,積極培育技術資產控制機構。支援基金控制公司在做優做強公募基金主業的根基上實現不同化發展,促進形成綜合性大型財富控制機構與特色化技術資產控制機構協同發展、良性競爭的行業生態。率領頭部機構切實發揮帶領表率作用,堅定長期主義,努力做難而正確的事,成為“受人尊敬、讓人信服”的行業領跑者。推動基金控制公司進一步完善公司治理機制,堅定投資者長處優先原則,健全“三會一層”制度,嚴格依法推行各自職責,有效發揮獨立董事、監事、督察長的監視性能,強化高管人員履職盡責。把好股權準入關,壓實基金控制公司股權控制的主體責任,防范資源無序擴張,嚴肅打擊股權代持、變相套取執照、倒賣執照等違規行為。壯大公募基金控制人隊伍,積極推進商務銀行、保險機構、證券公司等優質金融機構依法設立基百家樂如何贏金控制公司,支援證券資管子公司、保險資管公司、銀行理財子公司等技術資產控制機構依法申請公募基金執照百家樂下注,從事公募基金控制業務。穩步推進高程度開放,支援對中國資源市場具有長期投資意愿的優質境外金融機構設立基金控制公司或擴大持股比例,勉勵行業積極借鑒境外進步資產控制經驗和有益業務模式。支援符合前提的基金控制公司“走出去”,依法設立境外子公司,提拔服務境外投資者及環球資產部署的才幹。強化長效激勵約束機制,督促基金控制人創建健全蓋住經營控制層和基金經理等要點員工的長期考核機制,將合規風控程度、三年以上長期投資業績、投資者實際盈利等納入績效考核范疇,弱化規模排名、短期業績、收入利潤等指標的考核比重。支援基金控制公司試探實施多樣化長期激勵約束機制,研究采用股權、期權、限制性股權、分紅權等方式,實現員工與公司長期發展、持有人長期長處的一致性。
《意見》指出,全面強化技術才幹建設。率領基金控制人構建團隊化、平臺化、一體化的投研體系,提高投研人員占比,完善投研人員梯隊教養策劃,做好投研才幹的積累與傳承,扭轉過度依賴“明星基金經理”的發展模式。推動基金控制人實現宏觀、謀略、行業和公司全維度的研究蓋住百家樂打水程式,切實提高股票發行定價才幹。率領基金控制人堅定長期投資、價值投資理念,采取有效監管措施限制“風格漂移”、“高換手率”等博取短線買賣收益的行為,切實發揮資源市場“不亂器”和“壓艙石”的性能作用。督促基金控制人連續強化投研內控建設,規范證券出入庫控制,加強對基金投資買賣的監測解析與跟蹤檢修,嚴格投研人員通信工具、股權投資等行為控制,有效發揮研究、買賣、風控、合規、監察等各環節的監視制衡作用。嚴肅打擊“老鼠倉”、市場操作、長處輸送、非公正買賣等妨害基金持有人長處的違法違規行為,創建違法違規人員從業“黑名單”制度和公示機制。勉勵基金控制人以知足住民財富控制需求為動身點,以風險可測可控、投資者有效保衛為條件,加大產品和業務創造力度,切實提高公募基金服務實體經濟才幹,斷然摒棄蹭熱門、搶噱頭、賺規模的“偽創造”。有序拓展公募基金投資范圍和投資謀略,穩步推進金融衍生品投資。
《意見》提出,著力打造行業優良發展生態。突出厚植行業文化理念。連續深入開展“合規、誠信、技術、穩健”行業文化建設工作,加強從業人員職業操守和道德規范訓練力度,增強基金從業人員職業認同感、使命感和榮譽感,摒棄急功近利、拜金主義等不佳文化現象。著力提高投資者獲得感。率領基金控制人與基金銷售機構堅固樹立以投資者長處為要點的營銷理念,強化投資者適當性控制,踐行“逆向銷售”,積極拓展連續營銷,創造投資者伴隨方式,加大投資者保衛力度。有序發展基金投顧業務,逐漸扭轉“重投輕顧”展業傾向,提拔投資者“精準畫像”才幹,著力發揮顧問率領作用。壓實基金托管人共同受托責任,強化基金財產保管、估值核算、投資行運監視等履職負責,著力扭轉“重承攬、輕履職”、低費率低質量無序競爭等現象,推動基金托管人實現運營才幹與監視履職同提拔。督導基金托管人嚴控產品準入,謹防運營風險。進一步發揮基金評價機構評價帶領作用,率領投資者關注長期投資業績、價值投資、理性投資,避免“盲目跟風追熱門”,督促評獎機構著力提拔獎項建置的技術性、科學性、權威性,避免行業“自娛自樂”。積極發揮媒體的政策宣傳和輿論率領作用,不亂市場預期,珍視和支援輿論監視,營造優良的輿論氛氣。提高中長期資金占比。勉勵行業機構開闢各類具有鎖定期、服務投資者生命周期的基金產品。積極介入各類養老金投資運營控制百家樂 術語政策設計,推動配合有關部分出臺養老金市場化、長期化投資政策,支援更多優秀公募基金控制人介入養老金控制。連續推動保險、理財、信托等各類資管機構通過直接投資、委托投資、公募基金等格式提高權益投資實際占比,并實施長周期考核。推動基金控制人加大人力、資源、研究等資本投入,加強多資產部署和投研才幹建設,切實提高中長期資金服務程度。推動行業成為心系“國之大者”的踐行者,在服務國家戰略、推動創造驅動發展和經濟轉型升級、促進共同富裕等方面發揮更大性能效用。
《意見》指出,連續不斷提拔監管轉型機能。強化行業根基設備建設,著力提高公募基金行業中心數據互換平臺的數據交互質量和監測解析才幹,加速建設公募基金賬戶統一查詢平臺,建設行業性的機構投資者直銷服務平臺,穩步拓展滬知交易所基金通平臺業務性能。加速推進監管轉型,厘清監管職責界線,堅定條例監管與原則監管并重。強化事中事后監管,堅定“穿透式監管、全鏈條問責”,綜合運用微信百家樂經濟罰、資格罰、信譽罰,斷然落實機構和個人“雙罰”機制,嚴厲處理虛假允諾、妨害投資者權益等違規行為。強化科技監管賦能,抓住推進監管系統建設,提高非現場監測的及時性、有效性,增強從苗頭性、系統性角度發明疑問的才幹。優化基金控制人分類評價制度,完善基金控制公司及子公司風險畫像與分類監管機制,進一步強化扶優限劣的監管導向,堅定區別用力、定向施策,動態分配監管資本,對重點高風險機構實施“貼近監管”,斷然出清嚴重違法違規機構。