全國人大常委會委員、全國人大財經委副主任委員尹中卿詳解：
4月20日，十三屆全國人大常委會第三十四次會議審議并表決通過了《中華人民共和國期貨和衍生品法》（簡稱期貨和衍生品法），自2024年8月1日起施行。這是我國社會主義市場經濟體制革新歷程中一部具有標志性的法律，從2024年開始起草，歷時近9年，經全國人大常委會三次審議，終于破繭而出。
全國人大常委會委員、全國人大財政經濟委員會副主任委員尹中卿，在會議閉幕后的第一時間，接納了期貨的獨家專訪。在他看來，期貨和衍生品法在不到一年的時間里，順利途經三次審議，獲全國人大常委會高票通過，有三方面主要理由：
一是黨中心高度珍視。黨中心的決策配置、習近平總書記的一系列主要指示，為審議和改動期貨和衍生品法草案指明白方位；二是我國市場經濟體制連續不斷完善，客觀上需要從法律層面規范期貨業和期貨市場，完善金融法律制度；三是我國期貨業和期貨市場發展連續不斷加速，對活潑商品流暢、推動產業升級、促進經濟轉型、推動高質量發展發揮了越來越主要的作用。
談意義：健全金融法律體系 完善期貨和衍生品市場法律澳門百家樂制度
尹中卿通知期貨，期貨和衍生品法的頒布實施，對于健全我國金融法律體系、完善期貨和衍生品法律制度、推進期貨和衍生品市場法治建設將起到舉足輕重的作用。
革新開放以來，陪伴著我國金融業和金融市場的趕快發展，金融法律從無到有、從少到多，有的法律甚至途經多次修訂或改正。現在，在銀行、證券、保險、期貨、基金、信托等六大金融行業中，唯獨期貨業還沒有規定法律，成為現有金融法律體系中的缺失和空缺。
期貨和衍生品法的頒布實施，有利于健全我國金融法律體系。面臨錯綜復雜的內地外經濟形勢，從法律層面創建權威高效的金融風險防范、化解和處置機制，堅牢守住不發作系統性風險的底線，為我國金融市場革新、開放、創造、發展保駕護航。尹中卿說。
長期以來，我國期貨市場重要依附國務院規定的《期貨買賣控制規則》以及相關司法辯白、部分規章、規范性文件、自律條例調換；衍生品市場重要依附規范性文件、自律條例調換。期貨和衍生品市場現行律例體系的層次和效力不高，監管尺度不統一，買賣條例零碎化，缺少相關民事法律規范，法律制度不完備，不能安適我國期貨和衍生品市場的發展需要。
尹中卿以為，期貨和衍生品法的頒布實施，讓期貨和衍生品市場有了基本大法，規范、保障、促進期貨和衍生品市場的發展，統一、完善、強化期貨和衍生品市場的監管，在法治軌道上推動期貨和衍生品市場實現高質量發展。
評特點：既是革新創造法 也是規范保衛法 更是保障促進法
尹中卿表示，剛剛表決通過的期貨和衍生品法，安適了我國期貨和衍生品服務國民經濟特別是實體經濟的急迫需要，知足了期貨和衍生品市場統一完整百家樂 計算 程式、創造發展、對外開放、防范系統性風險的現實要求，既是一部革新創造法，也是一部規范保衛法，更是一部保障促進法。
一是安適了期貨和衍生品市場服務國民經濟的需要。期貨和衍生品法將促進期貨和衍生品市場服務國民經濟確立為立法宗旨，突出期貨和衍生品為國民經濟、實體經濟服務的性能定位。對于打通金融血脈、活潑商品流暢、不亂企業經營、推動產業升級、保障供給鏈安全、促進經濟轉型、推動高質量發展，都具有主要意義。
二是安適了期貨和衍生品市場統一完整的需要。長期以來，我國金融業和金融市場一直實行分業經營、分業監管。單一期貨監管機構與多種衍生品市場介入主體所屬差異監管機構的矛盾越發突出。期貨和衍生品法采取綜合立法模式，統籌場內、場外期貨和衍生品市場，明確界定期貨和衍生品市場的結構性關系，將其納入同一部法律，安適金融業性能監管、行為監管的趨勢，為期貨和衍生品市場調和發展奠定了法治根基。
三是安適了期貨和衍生品市場發展的需要。規定期貨和衍生品法，充分考慮期貨和衍生品市場的特殊性，把握好不亂性與敏捷性、原則性與可操縱性、現實性與前瞻性之間的分寸，將期貨和衍生品市地方依賴的單一協議、終止凈額總結、中心對手方清算、如約擔保等根本制度與民法典、擔保法、公司法、破產法有關制定調和銜接，保衛根基合同關系和買賣者權益，為市場發展和監管執法提供充分的法律根據。
四是安適了期貨和衍生品市場對外開放的需要。現在，我國期貨和衍生品市場對外開放剛剛起步，固然贏得了積極成效，但深度和廣度還不夠。現行的《期貨買賣控制規則》缺乏對外開放的制度規劃，涉外期貨和衍生品買賣律例還有很多空缺。期貨和衍生品法，秉持國際化發展理念，既注意維持我國制度條例的特色，又注意與國際上通行常規接軌，對期貨和衍生品市場互聯互通、介入機構權利責任義務、買賣者權益保障、跨境監管協作等疑問，從法律層面作出既符合我國國情和發展趨勢、又安適國際期貨和衍生品市場發展潮流的制度規劃。
五是安適了期貨和衍生品市場防范系統性風險的需要。期貨和衍生品法將防范化解金融風險，維護國家經濟安全確立為立法宗旨，明確國家勉勵利用期貨市場和衍生品市場從事套期保值等風險控制活動。要求期貨市場和衍生品市場創建和完善風險的監測監控與化解處置機制，依法限制過度投機行為，防范市場系統性風險，同時將防范系統性風險作為期貨監視控制機構的重要職責，在條文中創設了特有的風險管理制度，完善了一般風險管理制度，健全了市場風險辨別、風險預防和處置體系，限制過度投機行為，為有效防范和化解期貨和衍生品市場風險奠定了法律根基。
論突破：調換對象更全面 適用范圍更廣泛 框架結構更合乎邏輯 概念定義更精確
作為十二屆全國人大財經委期貨法起草領導小組組長，尹中卿以為：規定期貨和衍生品法不僅是一項系統工程，更是一項創造性工作。在立法工作中，我們始終堅定科學立法、民主立法、依法立法，深入調研論證，當真聽取各方面的意見發起，充分反應機構、行業、市場、監管部分的訴求，全面匯聚全國人大典型、行業部分、專家學者的聰明，反復斟酌完善，善于在矛盾焦點砍一刀，找到最大公約數和諧衡點，凝結各方共識，努力提高立法質量和效率，增強法律制度的系統性、針對性和可操縱性。
尹中卿介紹，在立法過程中注意穩妥處理各種關系：第一，既駐足我國國情、發展階段和市場實際，又具有環球視野，借鑒發達市場正反雙方面經驗和教訓，符合國際通行做法；第二，既善于結算我國實踐經驗，吸收和精煉現行《期貨買賣控制規則》等律例制度的要點內容，將對照成熟、富有成效的做法和制定綜合、概括、上升為法律制度百家樂 技術，又勇于突破創造期貨和衍生品市場的法律規范，著眼長遠，把握大勢，為未來發展預留空間；第三，既注意調和現有律例沖突，補救法律空缺，又講究與現有法律律例相銜接，突出期貨和衍生品法特點，著力辦理根本性、制度性疑問。
在尹中卿看來，與《期貨買賣控制規則》等現行律例制度比擬，期貨和衍生品法具有四大突破：
調換對象更全面。期貨和衍生品法并非現行律例制度的簡樸升級，其調換對象從現行律例制度以期貨買賣控制為主，擴大到整個期貨和衍生品市場。在買賣方面全鏈條蓋住，結算精煉出期貨和衍生品買賣一般制定，概括制定了期貨買賣、衍生品買賣、期貨總結與買賣的根本制度。在機構方面全方向蓋住，從買賣者、經營機構到買賣地方，再到總結機構、服務機構，還涉及保證金存管機構、監測監控機構，再到自治自律機構、監管機構、跨境監管協作，將市場全部法律關系，納入到法律調換對象范疇中來。
適用范圍更廣泛。期貨和衍生品法補救了現行律例制度的不足，適用范圍從境內擴大到境外，統籌內地市場與國外市場，進行前瞻性制度規劃，與國際常規相銜接。特別建置跨境買賣與監管協作一章，對期貨和衍生品跨境買賣進行制定，為期貨和衍生品市場對外開放、互聯互通保駕護航。
框架結構更合乎邏輯。現有律例體系都是依照先機構后行為、先買賣所后經營機構的次序來制定，期貨和衍生品法則采取了先行為后機構、先經營機構后買賣地方的次序，安適了金融業和金融市場從行業監管轉變為性能監管、從機構監管轉變為行為合規監管的趨勢。在章節建置上，增加期貨買賣者期貨總結機構期貨服務機構跨境買賣與監管協作4章，完善了有關制定。
法律用語更精確。與現行律例制度比擬，期貨和衍生品法安適了市場發展的新趨勢，將期貨投資者改為期貨買賣者，將期貨公司改為期貨經營機構，將期貨買賣所改為期貨買賣地方；概念定義從會合單列，改為在正文中融合出現，增加了衍生品買賣、交換合約、遠期合約等概念定義。
講落實：任務仍艱巨 做好配套制定 落實監視控制責任
期貨和衍生品法的頒布實施，標志著中國期貨和衍生品市場進入一個新的歷史發展階段。尹中卿發起，以此為契機，進一步完善期貨和衍生品律例體系和監管體系，為期貨和衍生操行業和市場的長遠康健不亂發展提供制度支撐。
此前，期貨和衍生品法草案兩次向社會公然，廣泛征求各方面意見，體現了我國開門立法、全過程民主的立法精神。尹中卿說，正由於此，期貨和衍生品法行業認可度較高，在社會上也達成了相當的共識。法律頒布后，8月1日就要正式實施了。無論是在實施之前的3個多月時間，還是在法律實施之后，仍有許多工作要做，任務仍然艱巨。
尹中卿表示，依照立法律例定，法律施行之日起一年內，有關國家機關應當做出配套制定。期貨和衍生品法第23、36、38、51、58、77、112條都要求國務院及其有關部分規定控制設法、具體設法、尺度，第70、105條還要求國務院期貨監視控制機構規定期貨市場的規章和條例、期貨從業人員的行為條例、期貨經營機構連續性經營條例，第104條還要求期貨業協會規定行業自律條例，第83條還要求期貨買賣所規定有關業務條例。
尹中卿發起，從目前開始，法律授權的所有機關、機構都要及時啟動行政律例、司法辯白、部分規章、規范性文件、自治規范指引的規定、改動、廢止、辯白、編纂工作，完善與期貨和衍生品法相配套的律例制度體系，進一步加強組織調和，協作配合，形成合力，落實監視控制責任，連續不斷提高法律實施的才幹和程度，確保期貨和衍生品法全面、切實、有效貫徹實施。
尹中卿但願，期貨和衍生操行業及其從業人員要加強對期貨和衍生百家樂 龍七品法的吸取，有關媒體要做好法律的宣傳、解百家樂贈送體驗金讀和遍及。各方面凝心聚力，連續不斷提拔全社會對期貨和衍生品的認可度，連續不斷增強全行業對法律的服從度，為期貨和衍生操行業和市場發展創新優良社會環境，為期貨和衍生品法順利實施奠定堅實根基。
