備受矚目的《省人民政府關于勉勵支援和率領個體私營等非公有制經濟發展的若干制定》(以下簡稱《制定》),今日上午在促進非公有制經濟發展大會上剛一露面,便以其含金量之高,開放力度之大,令人鼓舞。《制定》圍繞六個方面有重點地做出了25條具體的制定。
●減低門檻勉勵創業
允非公資源進入一切非禁行業
老虎機 獎金 英文 《制定》第1條明確提出許可非公有資源進入法律律例未禁入的一切行業和領域。在市場領域開放的同時,為簡化企業登記審批程序,減低創業門檻,勉勵創業,《制定》第2、3條重申,對符合登記前提的申請,工商行政控制部分自接收之日起5個工作日發給營業牌照。內地非公有制企業一次性注冊資金有難題,經批準可以分期注入。農村流動的小商小販,免于工商登記和收取有關稅費。
《制定》第4條提出,線上老虎機攻略科技人員、歸國留學人員、大學結業生、下崗炒魷魚人員和殘疾人員等創辦的非公有制企業,如其開業的非關鍵前提尚有欠缺,可由工商部分核發暫時營業牌照,按正規企業準備期控制,符合前提后再補發正式營業牌照。
結合實際,《制定》第5條明確提出,勉勵非公有制企業通過并購和控股、參股等多種格式,介入國有企業和團體企業的改組改制改建。對介入國有企業和團體企業改組改制改建的非公有制企業,經政府核準,可以采取差異方式給予適當補貼。出資者買入國有企業產權時,若收購資金支付暫有難題,經國資授權經營公司批准,簽訂合同可分期支付。
●加大財政扶持力度
創有名商標中國名牌獎勵10萬元
《制定》除第5條補貼非公有制企業介入國有企業和團體企業改組改制改建外,還在第6、7、8、9條中提出了加大財政對非公有制經濟扶持的具體要求。
從省工業發展資金中拿出部門資金設立省扶持非公有制經濟發展專項資金,重要用于非公有制企業的創業輔助、專業創造、人員訓練、信息咨詢、市場拓荒等。
從2024年開始,省財政持續3年每年增加科技三項經費100萬元以上用于扶持非公有制科技企業,每年增加規劃再就業資金100萬元專項用于津貼民營企業和個體工商戶招用下崗炒魷魚人員的各項補貼。
加大財政對非公有制企業開闢、培育名牌產品的扶持力度,非公有制企業生產的產品被認定有名商標或者中國名牌產品的,由省人民政府一次性給予10萬元人民幣的獎勵,對被認定為省知名商標或者省名牌產品的,由省人民政府一次性給予3萬元人民幣的獎勵。勉勵省內非公有制企業在中心視臺做品牌推廣廣告,持續播出10次以上的,每年由省人民政府給予1萬元人民幣的獎勵。
支援非公有資源積極介入城鎮供水、供氣、公眾交通、污水垃圾處理等市政公用事業和根基設備的投資、建設和運營。采取協助爭取國債、延長特許經營年限、充分利用代價杠桿等手段加以扶持,以保證投資者獲得合乎邏輯的投資收益。
●著力緩解融資難
注冊資源500萬元以上可設立擔保公司
融資難,一直制約著我省非公有制經濟發展。我省非公有制企業尤其是非公有制科技企業大多是自籌資金創辦,在創辦初期生產營銷資金一般尚可保持,但要上規模、上檔次,特別是實現產品升級換代、拓展新市場,靠企業自身就很難懂決。《制定》第6、10、11、12條從四個方面強調了協助非公有制企業辦理融資難疑問。角子老虎機app註冊
從省工業發展資金中撥出5000萬元專項資金作為部門資源金,支援市縣創建中小企業信用擔保機構,為非公有制企業贏得借貸創新前提。勉勵企業開展多種格式的相助性融資擔保。
勉勵市縣積極推廣三亞市與開闢銀行合作支援漁業外海捕撈融資發展的經驗,積極推廣澄邁縣與開闢銀行合作創建信用協會支援中小企業和三農融資發展的經驗,親暱與國家開闢銀行的開闢性金混合作關系,構筑信用融資平臺,擴大會員數目和借貸規模。
在發揮政府資金導向性作用的根基上,勉勵社會資金尤其是民間資金進入擔保領域,壯大信用擔保機構的實力。注冊資源到達500萬元以上的,可設立擔保公司。
加速推進農村信用社革新,完善農村信用社產權結構,勉勵非公有制經濟參股農村信用社,充分發揮農村信用社在個體、私營等非公有制經濟發展中的融資平臺作用。
●創建政府補償、賠償制度
給企業造成損失政府要賠
《制定》第20條明確提出,要嚴肅打擊搗亂企業生產經營秩序、侵犯投資者、企業生產經營者財產和人身安全的違法犯法行為,切實加強對非公有制企業生產經營活動地方社會治安綜合治理。凡因社會治安疑問造成企業重大損失的,依法追查相關責任人對企業保衛不力的責任。
創建政府補償、賠償制度。《制定》第21條提出,各級政府對非公有制企業做出的允諾、行政允許決意、經濟社會發展安排,除國家法律律例政策調換外,不得隨意變更。從目前起,由于場所政府自身的理由給非公有制企業造成重大損失的,由當地政府依法蒙受相應的補償、賠償責任。
要使非公有制企業經營者政治上有榮譽、社會上有身份、經濟上有實惠、事業上有作為。《制定》第22條提出了創建非公有制企業家典型列席各級政府的主要經濟工作會議的制度,并且提出省政府將定期舉行嘉獎大會,嘉獎獎勵納稅大戶和信用好、為社會做出重大功勞的非公有制企業經營控制者。
●制約政府部分濫權
創建收費查抄卡制止亂收亂查
針對非公有制企業反應的職能部分重復查抄、多次查抄陰礙企業正常生產經營的疑問,《制定》第17條特別強調了對非公有制企業查抄的有關制定,除法律、律例明確制定的涉及公眾安全、人身康健和財產安全的事項可以進行隨機查抄和采取必須的措施外,其他查抄都應納入策劃,并且不得隨意向非公有制企業下達停產、歇業、停、停水以及封查企業生產經營賬戶等決意。對企業的各類查抄必要在保證企業正常生產經營的條件下進行。
為了保障這個條款落到實處,《制定》第18條提出了創建非公有制企業收費查抄卡登記制度。即非公有制企業解決工商登記時同時免費領取由省物價部分統一制作的非公有制企業收費查抄卡,任何單位或部分進入企業進行查抄,都要將進入時間、查抄內容、收費尺度等如實登記,年末時由各市縣政府將轄區內企業的查抄卡統一回收,作為社會評議政府的主要根據,對于反應疑問突出的部分領導進行問責。
●減輕稅賦
可收可不收的稅費一律不收
稅負相對較重是我省非公有制企業普遍反應的突出疑問之一。本著放水養魚的扶持宗旨,《制定》第13、14、15、16條依照有利于非公有制經濟發展的原則,重申不折不扣地執行已有的、與國家稅政不抵觸的稅收優惠政策,澳門老虎機技巧提出非公有企業涉及的稅費征收尺度設有幅度的,一般取下限,可收可不收的一律不收,制定分多次收取的費用不得一次性全部征收,并且在三個方面做出了具體稅收優惠制定。
下崗炒魷魚職工個人從事社區住民服務業贏得的營業收入,自其持再就業優惠證和炒魷魚證明在區、縣(市)地稅局存案之日起,3年內免征營業稅。個體工商戶(業主為下崗炒魷魚人員)或者下崗炒魷魚人員人數占企業總人數60%以上的企業,從事社區住民服務業贏得的營業收入,自領取稅務登記證之日起,3年內免征營業稅。
在五指山市及民族自治縣從事根基設備建設和生產性企業,從贏利年度起,所得稅10年免征、10年減半征收(在省內轉移企業不得享受)。
勉勵納稅人在置業消費。對于在本省工商注冊且稅務登記的非公有制企業業主和在從業、就業繳納的個人所得稅的人員,其在本省買入商品房、汽車等大額耐用消費品,可按其上一年度所繳納個人工薪收入所得稅場所分享部門80%的尺度予以獎勵,每年限申報一次,獎勵總額累計原則上每人不過份30萬元。